物业管理服务应注重承诺，规避风险

　　2009年5月24日，最高人民法院公布了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，并将于2009年10月1日起施行。

　　在《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，第三条中司法解释是：物业服务企业公开作出的服务承诺及制定的服务细则，应当认定为物业服务合同的组成部分。在以前的物业服务过程中，物业服务企业在《投标书》、《物业服务协议》、《业主手册》等很多地方为了表明自己服务的标准高，都作出了自己力所不能及的服务承诺，按照笔者对司法解释的理解，10月1日之后，这些都是物业服务合同的组成部分。如果物业服务企业做不到，就属于违约。在此，笔者针对以往工作中发现的物业服务企业存在的承诺与实际难以统一的地方提出自己的意见，供大家商讨。

　　物业管理服务《投标书》中常出现的问题

　　许多企业在物业管理服务的《投标书》的治安服务的《日常巡查及重点区域巡查计划表》中会有如此承诺“路灯、灭火器、标识牌等24小时内每30分钟巡查一次”，然而，物业服务企业是很难做到。例如：一个50万平方米的小区，一个治安协管员的管理面积都有1.5万平方左右，管理的内容包括区域内的秩序管理、车辆停放管理、各楼层巡查、可疑人员监控等多项工作。有时候单处理一个违章停车都需要30分钟。因此，物业服务企业很难保证每天都能做到对路灯、灭火器、标识牌等每30分钟巡查一次。另外，以上设施又不是非常重要的部位，不需要作如此频率的巡查。所以，笔者认为物业服务企业按实际工作能完成的时间，编写投标书有关承诺。

　　《投标书》中还常见到的有“保洁服务实行隐性服务”，我们的保洁工作很难做到隐性服务，而且物业服务企业所认为的隐性服务往往会影响到小区业主的休息。如有些小区规定早上六点钟前将小区打扫干净，可是早上六点，业主都还在休息，窗边的道路就有“唰，唰”的扫地声，会影响业主的休息。八点钟以后，大部分业主外出上班时间里，保洁人员却休息了，这种“隐性服务”不是业主需要的，实际也不“隐性”。所以笔者认为类似这种物业服务企业做不到的承诺，尽量不要出现在《投标书》中。

　　《业主手册》常出现的问题

　　《手册》中对存在着巨大变数的问题作出一些固定的承诺。如在《业主手册》中写明：小区太阳能热水夏天7.74元/立方米，冬天14元/立方米，电费0.6元/度。这些费用都是会随着市场的变化而变化的，不可能是一成不变的。笔者就遇到物业服务企业因太阳能热水费用成本上涨要提高太阳能热水费的案例，这个提价的过程是相当的艰苦的，当时业主就拿出《业主手册》来跟物业服务企业说：“你们明明白纸黑字写的价钱，为什么现在要改了？”笔者认为这些内容应该加上“现行收费为”、“实际价钱根据??而定”等说明。

　　还有些《业主手册》将智能家居系统的内容全部照搬。如笔者见过一家物业服务企业在《业主手册》中写有：小区有一卡通、闭路监控、可视对讲、智能家居。并详细介绍各项系统的内容，如智能家居：包括室内照明控制系统、家电控制系统、综合保安系统、无线遥控系统、电话遥控系统。这些文字不能出现在《业主手册》，因为，开发商根本就没有安装这套系统！小区除了闭路监控、可视对讲以外，别的智能家居什么都没有，物业服务企业将这些承诺写进《业主手册》，业主如果要追究责任，物业服务企业是承担不了的。笔者认为物业服务企业应该将小区没有的内容去掉。

　　《物业服务协议》中存在的问题

　　在物业服务企业与业主签订的《物业服务协议》中最常见的内容有“提供24小时，全封闭安保服务”。试问，物业服务企业能真正做到“全封闭”的安保服务？如果不能做到，笔者认为，这些内容还是要进行修改。

　　《物业服务协议》中有“提供24小时维修服务，接到业主报修后十分钟到达现场”。做过物业管理的人都知道，有许多维修是无法在夜间进行的，小区管理面积很大，维修人员在接到报修后，走到现场的时间都不止十分钟了，如果遇上维修人员全部有任务出去了，那物业服务企业不是违约了吗？如果物业服务企业做不到，就应该对此类条款进行修改。

　　还有些公司的《物业服务协议》写到“小区花草树木长势良好，无枯死，无病虫害，绿化完好率在95%以上。”就象人都会生病一样，花草和树木也会有长虫的时候，物业服务企业没有必要对自己要求太苛刻。

　　《装修管理协议》中存在的问题

　　有的物业服务企业对超过规定的装修时间进行装修的规定“为了

物业管理服务应注重承诺，规避风险提要：物业服务企业在《投标书》、《物业服务协议》、《业主手册》等很多地方为了表明自己服务的标准高，都作出了自己力所不能及的服务承诺，按照笔者对司法解释的理解，